โดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เสนอให้เนรเทศผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารจำนวนหลายล้านคน ซึ่งพิสูจน์แล้วว่าดึงดูดใจผู้มีสิทธิเลือกตั้งสหรัฐฯ จำนวนมากในรัฐสำคัญๆ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลายคนเชื่อว่าการเนรเทศผู้อพยพผิดกฎหมายจะช่วยเพิ่มโอกาสในการทำงานและค่าจ้างให้กับคนงานในสหรัฐฯ
แต่การสร้างแบบจำลองทางเศรษฐกิจ ที่เราดำเนินการสำหรับแผนกการค้าของสหรัฐอเมริกา ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และการเกษตร เสนอข้อสรุปที่แตกต่างกัน
ปัจจุบัน แรงงานผิดกฎหมาย ล้านคนในสหรัฐฯ มีส่วนช่วยให้ผลผลิต
ของสหรัฐฯ พวกเขาทำสิ่งนี้โดยส่วนใหญ่ทำงานในงานที่มีทักษะต่ำ ในบทบาทต่างๆ เช่น กรรมกรในฟาร์ม คนงานก่อสร้าง และการจัดสวนภูมิทัศน์หากแรงงานผิดกฎหมายทั้งหมดออก จากสหรัฐฯ แบบจำลองของเราพบว่าเศรษฐกิจสหรัฐฯ จะเล็กลง 3% ถึง 6%
เศรษฐกิจสหรัฐที่มีขนาดเล็กลงจะต้องการแรงงานน้อยลงในทุกสายอาชีพ สหรัฐฯ จะจ้างข้าราชการน้อยลง ครูน้อยลง นักเศรษฐศาสตร์น้อยลง นักข่าวน้อยลง คนงานในไร่น้อยลง และคนงานก่อสร้างน้อยลง
และงานบริการสาธารณะที่น้อยลงก็หมายถึงงานบริการสาธารณะน้อยลงสำหรับผู้อยู่อาศัยในสหรัฐอเมริกาที่ถูกกฎหมาย เนื่องจากการจากไปของผู้ผิดกฎหมายจะไม่เปิดตำแหน่งงานว่างสำหรับพนักงานกฎหมายในการบริการสาธารณะ ทำไม คนงานที่ไม่มีเอกสารไม่สามารถหางานในบริการสาธารณะของสหรัฐฯ ได้ ดังนั้นจึงไม่มีคนงานผิดกฎหมายในบริการสาธารณะที่ต้องถูกเนรเทศ
เป็นเรื่องที่คล้ายกันกับครู นักเศรษฐศาสตร์ และนักข่าว ซึ่งทุกคนทำงานในอุตสาหกรรมมักจะปิดรับคนงานที่ไม่มีเอกสาร
แต่เรื่องราวจะแตกต่างกับกรรมกรในไร่และกรรมกรก่อสร้าง แม้ว่าโดยรวมแล้วจะมีงานน้อยลงในอาชีพเหล่านี้ แต่ก็จะมีงานมากขึ้นสำหรับผู้อยู่อาศัยในสหรัฐอเมริกาอย่างถูกกฎหมาย เนื่องจากการเนรเทศแรงงานผิดกฎหมายจะเป็นการเปิดตำแหน่งงานว่าง
ตัวอย่างเช่น มีแรงงานในฟาร์ม 1 ล้านคนในสหรัฐอเมริกา ซึ่งประมาณ500,000 คนเป็นแรงงานผิดกฎหมาย หากแรงงานผิดกฎหมายถูกเนรเทศ ก็จะมีตำแหน่งงานว่างมากมายสำหรับแรงงานที่ถูกกฎหมาย อาจจะไม่ถึง 500,000 แต่ก็มีมากมาย การหดตัวของขนาดเศรษฐกิจสหรัฐฯ 3% ถึง 6% และต้นทุนแรงงานที่เพิ่มขึ้น
สำหรับเกษตรกรอาจลดการจ้างงานแรงงานภาคเกษตรทั้งหมดลง
เหลือประมาณ800,000 คน ซึ่งยังคงเหลือตำแหน่งงานว่างอีก 300,000 ตำแหน่งที่ผู้อยู่อาศัยตามกฎหมายจะเติมเต็ม
โดยทั่วไปแล้ว การกำจัดแรงงานผิดกฎหมายออกจากแรงงานสหรัฐฯ จะเปลี่ยนโครงสร้างการจ้างงานสำหรับแรงงานที่ถูกกฎหมายให้เปลี่ยนจากอาชีพที่มีทักษะไปสู่อาชีพที่มีทักษะต่ำและค่าจ้างต่ำ ผลกระทบนี้คล้ายกับการสับบันได – ย้ายจากระดับที่สูงขึ้นในตลาดงานไปยังระดับล่าง
สับบันไดอาชีพลง
การสับเปลี่ยนแบบขั้นบันไดนี้มีลักษณะอย่างไรในทางปฏิบัติ เราจะเห็นนักเศรษฐศาสตร์ที่ผ่านการฝึกอบรมเปลี่ยนอุตสาหกรรมมาเป็นแรงงานในฟาร์มหรือไม่?
ไม่เชิง – การย้ายบุคคลจากอาชีพหนึ่งไปยังอีกอาชีพหนึ่งไม่ใช่ภาพที่ถูกต้อง ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงนี้มากที่สุดคือผู้ที่เข้ามาใหม่ในตลาดงาน และคนที่กลับมาทำงานหลังจากไม่ได้ทำงาน (เช่น หลังจากเจ็บป่วยหรือดูแลเด็กหรือผู้สูงอายุ เป็นต้น)
เมื่อแรงงานผิดกฎหมายออกไป ตำแหน่งงานว่างจะเปิดขึ้นที่ระดับล่างสุดของตลาดแรงงานและปิดตัวลงที่ระดับไฮเอนด์ ผู้เข้ามาใหม่และผู้ที่กลับเข้าสู่ตลาดแรงงานจะต้องเผชิญกับตำแหน่งงานว่างที่ไม่ค่อยเอื้ออำนวย นี่คือสิ่งที่ทำให้เกิดการสับเปลี่ยนบันไดอาชีพ
คนหนุ่มสาวที่หวังจะเป็นตำรวจอาจพบว่ามีตำแหน่งว่างเพียงตำแหน่งเดียวสำหรับ รปภ. ผู้ที่หวังจะเป็นเชฟอาจลงเอยด้วยการเป็นคนทำอาหารฟาสต์ฟู้ด และผู้ที่อยากเป็นครูอาจเลือกตำแหน่งผู้ช่วยฝ่ายบริหาร
ด้วยวิธีนี้ การเสื่อมถอยอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในการผสมผสานอาชีพของผู้อยู่อาศัยตามกฎหมายจึงเกิดขึ้นโดยไม่มีใครเปลี่ยนอาชีพ
การเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากการย้ายถิ่นในส่วนผสมของอาชีพของผู้ดำรงตำแหน่งเคยเกิดขึ้นมาก่อน ตามที่นักวิเคราะห์นโยบายของสหรัฐฯDaniel Griswoldอธิบายไว้ การหลั่งไหลของผู้อพยพที่มีทักษะต่ำในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ได้เปลี่ยนการผสมผสานอาชีพของคนงานในสหรัฐฯ
สิ่งที่ทรัมป์สนับสนุนในขณะนี้จะสร้างประสบการณ์ที่ตรงกันข้าม การจากไปของผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะต่ำจะส่งผู้อยู่อาศัยตามกฎหมายลงบันไดอาชีพ
สหรัฐฯ ควรจัดการกับผู้อพยพผิดกฎหมายอย่างไร?
ดังที่ทรัมป์ได้ชี้ให้เห็น รัฐบาลโอบามาเนรเทศผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารจำนวนหลายล้านคน
รัฐบาลโอบามาได้เสนอแนวทางที่กว้างขึ้นสำหรับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งมีองค์ประกอบหลักสี่ประการ
ประการแรก สิ่งผิดกฎหมายที่มีอยู่ส่วนใหญ่ควรได้รับการทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย
ประการที่สอง การรักษาความปลอดภัยชายแดนควรรัดกุมเพื่อควบคุมการจัดหาสิ่งผิดกฎหมายในอนาคต
ประการที่สาม นายจ้างที่ผิดกฎหมายควรถูกดำเนินคดีอย่างเข้มงวดเพื่อควบคุมความต้องการ
สุดท้ายนี้ ควรใช้วีซ่าทำงานชั่วคราวแบบยืดหยุ่นเพื่อจัดการกับปัญหาการขาดแคลนแรงงานไร้ฝีมือในภาคการเกษตร น่าเสียดายที่มาตรการเหล่านี้ไม่ผ่านรัฐสภาสหรัฐฯ
